（1）项目概况：209?省道临蒲界至故市（巴邑村）一级公路改建工程为蒲城界至渭南故市段公路，主要连接道路有渭蒲高速公路、国道108线、渭河特大桥。途径城镇区有吝店镇、故市镇，推荐线全长17.5公里，建设里程16.8公里。本项目全线采用一级公路技术标准，路基宽度24.5米，设计速度80 km/h。桥涵设计荷载全部采用公路-Ⅰ级，其余各项技术指标均符合部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的规定。概算投资约36000万元。
（2）招标范围：本项目招标范围为209省道临蒲界至故市（巴邑村）一级公路改建工程勘察设计两阶段施工图设计。主要工程内容包括全段公路工程[含路线、路基、路面、桥梁、交叉、其他工程等]。征地拆迁公路用地图表提交征地数量和有关图纸，满足土地程序办理要求，并在接到业主通知后10日内完成公路界桩埋设。
（3）勘察设计周期为：2016年12月15日前完成初步设计，2017年1月15日前完成施工图设计。
2、资格审查条件
附录1???资格审查条件（资质最低要求）
资 质 要 求 |
（1）独立法人资格，年检合格； （2）具备建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类乙级及以上资质和公路行业（公路）设计专业甲级及以上资质。 |
附录2???资格审查条件（业绩最低要求）
业?绩?要?求 |
近5年（2011-至今）内完成过2条以上（含2条）累计里程在50公里以上（含50公里）一级以上（含一级）公路工程的勘察设计的业绩。 |
附录3?资格审查条件(主要人员最低要求)
人??员 |
数量（个） |
资格要求 |
项目负责人 |
1 |
高级工程师及以上，具有8年以上(含8年)一级以上（含一级）公路工程勘察设计工作经验，近5年内作为项目负责人主持过2条以上（含2条）累计里程在50公里以上（含50公里）一级以上（含一级）公路工程勘察设计工作。 |
路线分项负责人 |
1 |
高级工程师及以上，最近5年内负责过2条一级以上（含一级）公路的路线勘察设计工作。 |
路基路面分项负责人 |
1 |
高级工程师及以上，最近5年内负责过2条一级以上（含一级）的路基路面勘察设计工作。 |
地质分项负责人 |
1 |
高级工程师及以上，最近5年内负责过2条一级以上（含一级）的地质勘察设计工作。 |
桥涵分项负责人 |
1 |
高级工程师及以上，最近5年内负责过2座及以上大桥的勘察设计工作。 |
工程造价分项负责人 |
1 |
工程师及以上，交通部造价工程师或建设部注册造价工程师，最近5年内负责过2条一级以上（含一级）公路的概预算工作。 |
交通工程分项负责人 |
1 |
工程师及以上，最近5年内负责过2条一级以上（含一级）公路的交通工程设计工作。 |
后续服务负责人 |
1 |
工程师及以上，最近5年内负责过2条一级以上（含一级）公路的后续服务设计工作。 |
注：近5年均指2011年至今。
附录4??资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人没有存在下列任一情形： 1、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目的投标； 2、本招标文件投标人须知第1.4.3款规定的情形。 |
第三章??评标办法（综合评估法Ⅰ）
评标办法前附表
条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
|||||
2.2 |
第一信封 资格审查 |
1.投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证； 2.投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定； 3.投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定； 4.投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定； 5.投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定； 6.投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何情形。 |
|||||
2.3 |
第一信封 初步评审 |
1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩； 2.投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定； 3.投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金； 4.投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定； 5.?投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； 6.?投标文件中未出现有关投标报价的内容； 7．投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； 8．投标人未提供虚假资料； 9．投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
|||||
条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
评分值 |
||||
2.5 |
第一信封详细评审 |
1.投标文件第一信封（商务文件）????????????????????????????????40分 |
|||||
a. |
投标人与本项目相关的具体业绩 |
?15分 |
|||||
b. |
拟投入本项目的人员资格和能力 |
20分 |
|||||
c. |
投标人的信誉 |
5分 |
|||||
2.投标文件第一信封（技术文件）????????????????????????????????50分 |
|||||||
d. |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
15分 |
|||||
e. |
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
10分 |
|||||
g. |
勘察设计工作量及计划安排 |
10分 |
|||||
h. |
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 |
8分 |
|||||
i. |
后续服务的安排及保证措施 |
7分 |
|||||
2.7 |
第二信封 初步评审 |
1.第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； 2.第二信封（报价清单）中法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章齐全，符合招标文件规定； 3.在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标总价，且报价唯一； 4.未修改招标人给定的暂列金额（如有）。 |
|
||||
2.9 |
第二信封 澄清 |
第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理： 1.投标人拒绝确认算术性修正后的报价； 2.修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。 |
|
||||
2.10 |
第二信封 详细评审 |
3.投标文件第二信封（报价清单）????????????????????????????????10分 |
|||||
j. |
投标价 |
10分 |
|||||
2.12 |
评标结果 |
推荐的中标候选人的人数为?3?名 |
|||||
评审因素与评分值 |
评分标准 |
||||
序号 |
评审因素 |
评审因素 评分值 |
各评审因素 细分项 |
分值 |
|
a. |
投标人与本项目相关的具体业绩 |
15分 |
类似公路项目勘察设计业绩 |
15分 |
满足附录2业绩要求得9分；每增加1条近5年完成一级及以上的公路项目加1分，此细项加分最高至6分。 |
b. |
拟投入本项目的人员资格和能力 |
20?分 |
项目负责人任职资格与业绩 |
6分 |
满足附录3项目负责人要求得4分；每增加1项近5年任一级及以上的公路勘察设计项目负责人业绩加1分，此细项加分最高至2分。 |
各分项负责人任职资格与业绩 |
14分 |
满足附录3各分项负责人要求得10.5分；各分项负责人每增加1项近5年任一级及以上的公路项目分项负责人业绩加0.5分，此细项每人最高加至0.5分，总分最高加至3.5分。 |
|||
c. |
投标人的信誉 |
5?分 |
近3年信誉 |
5分 |
满足附录4信誉要求得5分。 |
d. |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
15分 |
对本项目的理解 |
6分 |
根据投标人技术建议书第1项内容阐述，合理得4.8-6.0分，较合理得3.6-4.8分，一般得3.6分。 |
总体设计思路 |
9分 |
根据投标人技术建议书第1项内容阐述，合理得7.2-9.0分，较合理得5.4-7.2分，一般得5.4分。 |
|||
e |
对招标项目勘察设计的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施 |
10分 |
对项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识 |
4?分 |
根据投标人技术建议书第2项内容阐述，合理得3.2-4.0分，较合理得2.4-3.2分，一般得2.4分。 |
对项目勘察设计的特点、关键技术问题的对策措施 |
6分 |
根据投标人技术建议书第2项内容阐述，合理得4.8-6.0分，较合理得3.6-4.8分，一般得3.6分。 |
|||
g. |
勘察设计工作量及计划安排 |
10分 |
勘察设计工作量及计划安排 |
10分 |
根据投标人技术建议书第4项内容阐述，合理得8.0-10.0分，较合理得6.0-8.0分，一般得6.0分 |
h. |
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 |
??8??分 |
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 |
8?分 |
根据投标人技术建议书第5项内容阐述，合理得6.4-8.0分，较合理得4.8-6.4分，一般得4.8分 |
i. |
后续服务的安排及保证措施 |
??7??分 |
后续服务的大纲及保证措施 |
7分 |
根据投标人技术建议书第6项内容阐述，合理得5.6-7.0分，较合理得4.2-5.6分，一般得4.2分 |
续上表
评审因素与评分值 |
评分标准 |
||||
序号 |
评审因素 |
评审因素 评分值 |
各评审因素 细分项 |
分值 |
|
j. |
投标价 |
10?分 |
投标价的确定：投标价=报价函文字报价 |
||
评标基准价的确定：按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封（报价清单）通过初步评审及算术性修正后的前三名投标人投标价做算术平均，将该平均值作为评标基准价 |
|||||
投标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标价﹥评标基准价，则投标价得分=F－(投标人投标价－评标基准价)／评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分= F＋(投标人投标价－评标基准价)／评标基准价×100×E2。 ????其中F=10分；?E1-投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；?E2-投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本次招标设定E1=1.0分，?E2=0.1分。 投标价最低得分为0分。 |
|||||
需要补充的其他内容： 本次招标不要求投标人进行陈述。 |
|||||
注：
各评审因素（投标价除外）得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，保留2位小数
1.总则
本次评标采用综合评估法Ⅰ，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
2.评标程序和评审标准
2.1评标程序
评标工作按以下程序进行：
2.1.1??第一信封资格审查；
第一信封初步评审；
第一信封澄清（如果需要）；
第一信封详细评审。
2.1.2??第二信封初步评审；
第二信封算术性修正
第二信封澄清（如果需要）；
第二信封详细评审。
2.1.3??综合评价，推荐中标候选人；
2.1.4??编写评标报告。
2.2第一信封资格审查
评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行评审， 有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
2.3第一信封初步评审
评标会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。
2.4第一信封澄清
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
2.5第一信封详细评审
评标委员会只对通过初步评审的投标人的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
2.6第二信封开标
第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第?5.1?款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。
2.7第二信封初步评审
评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审。有一项不符合标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。
2.8第二信封算术性修正
评标委员会将对通过投标文件第二信封（报价清单）通过初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：
(1)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；
(3)合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。
2.9第二信封澄清
算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，按废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件作废标处理。
2.10第二信封详细评审
计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。
2.11评标排序
评标委员会成员应当按照评分办法的规定，独立评分并署名。名投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则投标文件第一信封（商务及技术文件）得分较高的优先。
2.12评标结果
评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选择人并向招标人提交书面评标报告。
4、招标人联系方式
招标人：陕西省渭南公路管理局
地??址：渭南市乐天大街中段
联系人：张??工?
电??话：0913-3037085
传??真：0913-3035588