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渭南市交通运输局2015年部门预算说明

  一、主要职责
  渭南市交通运输局是市政府组成职能部门之一,是全市公路、水路交通行业的行政主管部门。
  1、贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规,拟定全市公路、水路交通发展规划和实施计划。
  2、统筹安排全市公路、水路交通发展规模、速度和比例,制定交通固定资产投资、运输年度计划,并监督实施。负责全市交通行业的统计和信息引导。
  3、负责全市境内公路(国、省、县、乡、村道)及其设施的建设管理和养护管理。主管公路路政工作,组织实施重点公路建设工程。
  4、负责全市公路和水路交通运输、城乡客运、城市公交、出租汽车、快捷货运的行业管理和运输组织管理,维护公路、水路交通和交通运输的平等竞争秩序,协调公路、铁路、民航、水路运输经济活动,做好相互衔接工作。
  5、负责管理公路、水路交通运输业市场和基础设施建设市场,制定市场规则,发布市场信息,监督市场行为,为交通运输行业发展提供服务。
  6、负责公路运政和公路运输车辆技术检测、船舶检验、汽车维修市场、汽车驾驶员培训的行业管理。
  7、负责城乡客货运输市场的指导和协调工作,按规定组织协调重点物资和紧急客货运输。
  8、指导交通运输行业体制改革,推动行业协调发展。负责公路、水路交通科研成果的审查。
  9、负责公路、水路交通质量与计量工作的管理和监督,会同有关部门拟定公路、水路投资、价格、劳动工资及其他有关经济政策。
  10、负责全市交通战备和交通行业安全生产工作。
  11、负责治理公路超限运输工作。
  12、承办市政府交办的其他事项。
  二、工作任务
  一是全面加快公路建设。计划完成投资26.4亿元,其中高速公路4个,建成韦罗高速、渭玉高速、连霍高速西出入口改造工程,加快推进蒲城白水高速公路项目,年度计划投资12.2亿元;干线公路项目9个,建成201省道蒲城境剩余段公路、108国道韩城龙门至金城公路、109省道严通至大荔县城公路,加快推进106省道富平县城过境公路、沿黄公路芝川之新建村段、108国道禹门口黄河大桥、108国道合阳过境公路、沿黄公路渭洛河桥及引线工程、富平至耀州红色旅游公路,年度计划投资12.2亿元;县乡公路改建200公里,年度计划投资2亿元。
  二是全面提高公路养管水平。持续深化干线公路养护机制改革,全面提升养护生产标准化和管理规范化水平;完成年度干线、农村公路养护大中修工程,路网结构改造工程、通村公路完善工程、水毁修复工程等项目实施,做好干线、农村公路日常养护工作;增强公路应急保畅能力,干线公路堵车不超过1小时;全力推进全市路域环境综合整治,确保公路通行环境不断优化提升。
  三是加快场站建设,规范运输市场秩序。加快客运站建设进度,完成蒲城一级客运站、白水二级客运站主体建设,开工建设潼关二级客运站。进一步加强道路运输市场专项整治,维护市场秩序;加快现代物流建设,提升货运运营组织和管理水平;进一步完善机动车维修救援网络,推进交通运输服务监督电话“12328”建设推广力度。
  四是全面做好收费管理和G108收费站启动工作。制定科学的通行费征收计划,层层分解任务,加强征收管理,确保通行费征收任务超额完成,实现实收率93%、上解率100%;做好G108渭南-汉村一级公路收费站的设站收费启动工作;继续做好中省、市县2015年度二级公路收费站撤站遗留债务的偿还工作。
  五是继续加大治超工作力度,确保路产路权完整。围绕全年治超目标任务,狠抓执法队伍建设,同时积极推进路政、运政联动治超工作,进一步严格落实“一超四究”和“黑名单”制度,适时开展干线和农村公路、路面与源头区域联动和冬春电煤、重点工程及绕行路段短途砂石超限运输专项整治活动,确保干线公路超限率控制在3%以内,农村公路超限率控制在2%以内,源头装载企业有效监管率达到96%以上。
  六是深入开展行业安全监管工作。坚持每季度召开一次安全生产会议,定期分析安全生产形势,制定相应对策;组织开展安全宣传月活动,使“安全发展”的理念深入人心;积极开展安全生产大检查大整顿活动;进一步做好重大节假日期间的安全生产安排部署工作;督促相关运输企业做好安全生产标准化建设达标;进一步修改完善《渭南市公路交通突发事件应急预案》等相关应急预案,并组织演练。
  三、部门基本情况

单位名称

编制人数

经费管理形式

行政

事业

合计

31

1405

渭南市交通局

31

5

全额

市公路建设工程管理中心


3

全额

渭南市海事局


8

全额

渭南市运管处


26

差补

渭南市地方公路管理处


24

全额

市客运管理处


5

差补

渭南公路公路局


1329

差补

市治理车辆超限超载办公室


5

全额

  四、预算收支情况
  2015年部门预算编制指导思想符合中央及全省、市经济工作会议有关精神,预算编制依据符合市委、市政府对本部门工作要求和部署,编制完整,坚持量入为出、收支平衡、确保重点、兼顾一般的原则。预算支出细化到各个项目,按轻重缓急有序安排。按照“保障重点项目建设、保障交通事业可持续发展”的思路,编制了2015年度部门预算如下:
  (一)收入预算18,556.20万元,其中:
  1、财政预算拨款17,106.00万元(正常经费拨款9539.2万元,项目拨款5040万元,离退休经费拨款2526.8万元);
  2、行政事业性收费安排的拨款1320万元;国有资产处置及出租出借收入安排的拨款130.2万元。
  (二)支出预算18,556.20万元,其中:
  1、工资福利支出8925万元。
  2、商品和服务支出(正常公用经费)561万元。
  3、对个人和家庭的补助支出2580万元。
  4、项目支出5040万元,其中:商品和服务支出4865万元;资本性支出175万元。
  5、专项支出1450.2万元。
  (1)基本支出12066万元,包含工资福利支出、商品和服务支出(正常公用经费)、对个人和家庭的补助支出,主要是指正常人员工资及公用经费等。
  (2)项目支出5040万元
  市交通局:成品油价格和税费改革—五小车养路费、公路运输管理费支出预算1246万元,2014年成品油税费改革转移支付增量资金预算1152万元,其中用于替代原有养路费3项收入安排的支出项目。以上主要用于农村道路补助、工程质量监督经费补助、工程项目前期管理费、交通设施补助、国省干线公路及县乡公路养护、文明示范路创建、治超、新建工程等补助、道路运输经费补助;公路养管机构养护经费预算23万元,主要用于公路建设办公经费补助、办公设备购置补助;其他公路水路运输支出预算15万元,主要用于通村公路办公经费预算5万元、交通战备工作经费预算2万元、水上安全、海事巡查费用预算8万元。
  市海事局:成品油价格和税费改革—海事管理支出预算32万元,其中用于替代原有养路费3项收入安排的支出项目,包括水路运输管理费支出预算26万元;2014年成品油税费改革转移支付增量资金预算6万元,用于海事管理费补助。
  市地方公路管理处:公路路政管理支出预算960万元,其中成品油价格和税费改革转移支付资金—公路治超经费预算567万元,2014-2015年成品油税费改革转移支付增量资金—公路治超经费预算393万元,以上用于农村公路4个超限站治超经费补助。
  渭南公路管理局:公路路政管理支出预算1265万元,成品油价格和税费改革转移支付资金—公路养管机构养护经费、治超经费专项支出,主要替代原有公路养路费、治超经费等11项费用安排支出项目,具体包括公路小修保养、行政管理、公路治超经费、路政管理、离退休人员经费、安全经费、职工培训费、补助、职工丧葬费、抚恤、增加绩效工资补助支出。
  市治超办:公路养护支出预算8万元,公路路政管理支出预算9万元,其中成品油价格和税费改革转移支付资金—公路养管机构养护经费、治超经费预算15万元,2014年成品油税费改革转移支付增量资金—公路治超经费预算2万元,以上主要用于全市治理超限超载车辆专项经费补助。
  市公路建设工程管理中心:公路路政管理支出预算330万元,成品油价格和税费改革转移支付资金安排的用于310国道渭南至华山一级公路改建工程、221省道沿黄公路大荔新建至华山二级公路新建工程、富平曹管至耀州红色旅游二级公路等项目前期立项费用。
  (3)专项支出1450.2万元,主要是指列入部门预算的非税支出(不含政府性基金)及交通局机关、渭南公路局房屋租金收入,其中:行政事业性收费安排的拨款1320万元:市运管处297万元;市海事局5万元;市客运管理处1018万元;国有资产出租出借收入安排的拨款130.2万元:市交通局机关41万元,渭南公路管理局89.2万元。
  (三)“三公经费”支出预算编制说明
  1、市交通局机关2015年三公经费支出预算11.4万元,其中,公务用车运行维护费11.3万元,公务接待费0.1万元,公务用车编制、实有6辆。与2014年公务待费支出0.2万元相比减少0.1万元,与2014年公务用车运行维护费支出11.6万元相比减少0.3万元。
  2、市海事局2015年三公经费支出预算4.2万元,其中,公务用车运行维护费4.2万元,公务接待费0元,公务用车编制1辆,实有车辆2辆。与2014年公务用车运行维护费支出4.5万元相比减少0.3万元。
  3、市地方公路管理处2015年三公经费支出预算4.7元,其中,公务用车运行维护费3.9万元,公务接待费0.8万元,公务用车编制2辆,实有车辆3辆。与2014年招待费支出0.9万元相比减少0.1万元。与2014年公务用车运行维护费支出4万元相比减少0.1万元。
  4、市道路运输管理处2015年三公经费支出预算15万元,其中,公务用车运行维护费11.7万元,公务接待费3.3万元。实有车辆10台,与2014年招待费支出3.4万元相比减少0.1万元。与2014年公务用车运行维护费支出12.4万元相比减少0.7万元。
  5、渭南公路管理局2015年三公经费支出预算63.4万元,其中,公务用车运行维护费55.1万元,公务接待费8.3万元,实有车辆12台。与2014年招待费支出8.8万元相比减少0.5万元。与2014年公务用车运行维护费支出58万元相比减少2.9万元。
  6、市客运管理处2015年三公经费支出预算8.5万元,其中,公务用车运行维护费6.7万元,公务接待费1.8万元,实有车辆4台。与2014年招待费支出2万元相比减少0.2万元。与2014年公务用车运行维护费支出7万元相比减少0.3万元。
  (四)政府采购预算编制说明
  2015年我局由财政预算拨款安排的采购金额175万元(单位项目支出拨款),行政事业性收费安排列支采购金额32万元,共计207万元。其中:市交通局机关4万元、市海事局3万元、市公路处3万元、市运管处12万元、渭南公路管理局160万元、市治超办1万元、市工程中心4万元、市客运处20万元。

2015年部门预算收支总表

单位:万元

收入 

支出 

项目

预算

功能科目

预算

项目类别分类

预算

一、公共预算拨款

18,556.20

一、一般公共服务支出

一、基本支出

12,066.00

二、上级补助收入

二、外交支出

工资福利支出

8,925.00

三、事业收入

三、国防支出

商品和服务支出

561.00

四、事业单位经营收入

四、公共安全支出

对个人和家庭的补助

2,580.00

五、附属单位上缴收入

五、教育支出

二、项目支出

6,490.20

六、其他收入

六、科学技术支出

商品和服务支出项目

4,865.00

七、文化体育与传媒支出

资本性支出项目

175.00

八、社会保障和就业支出

2,526.80

其他支出项目

1,450.20 

九、交通运输支出

16,029.40

收入总计

18,556.20

支出总计

18,556.20

支出总计

18,556.20








2015年部门预算支出预算表(按功能科目分)

单位:万元

科目编码

部门(科目)名称

合计

基本支出

项目支出

合计

18,556.20

12,066.00

6,490.20

208

社会保障和就业支出

2,526.80

2,526.80

20805

行政事业单位离退休

2,526.80

2,526.80

2080501

归口管理的行政单位离退休

75.10

75.10

2080502

事业单位离退休

2,451.70

2,451 70

214

交通运输支出

16,029.40

9,539.20

6,490.20

21401

公路水路运输

16,029.40

9,539.20

6,490.20

2140101

行政运行(公路水路运输)

285.90

285.90

2140106

公路养护(公路水路运输)

7,728.00

7,697.00

31.00

2140108

公路路政管理

3,419.70

766.50

2,653.20

2140112

公路运输管理

4,446.00

733.00

3,713.00

2 40131

海事管理

88.80

56.80

32.00

2140136

水路运输管理支出

5.00

5.00

2140199

其他公路水路运输支出

56.00

56.00

2015年部门预算支出预算表(按经济科目分)

单位:万元


科目编码

部门(科目)名称

合计

基本支出

项目支出

合计

18,556.20

12,066.00

6,490.20

301

工资福利支出

9,409.00

8,925.00

484.00

30101

基本工资

7,476.10

7,476.10


30102

津贴补贴

731.10

731.10

30103

奖金

17.30

17.30


30104

社会保障缴费

17.00

17.00


30199

其他工资福利支出

1,167.50

683.50

484.00

302

商品和服务支出

6,135.20

561.00

5,574.20

30201

办公费

424.70

87.00

337.70

30202

印刷费

54.50


54.50

30203

邮电费

61.50

3.20

58.30

30205

水电费

176.40


176.40

30208

取暖费

98.30

5.70

92.60

30211

差旅费

203.70

4.70

199.00

30213

维修(护)费

3,246.30


3,246.30

30214

租赁费

185.00


185.00

30215

会议费

24.10

9.60

14.50

30216

培训费

20.20

20.20

30217

公务接待费

14.30

9.20

5.10

30218

专用材料费

169.20


169.20

30228

工会经费

123.10

123.10


30229

福利费

179.30

179.30


30231

公务用车运行维护费

92.90

72.30

20.60

30239

其他交通费用

251.20

25.20

226.00

30299

其他商品和服务支出

810.50

21.50

789.00

303

对个人和家庭补助支出

2,805.00

2,580.00

225.00

30301

上卡离退休费

74.60

74.60

30302

未上卡离退休费

2,447.00

2,447.00


30311

住房公积金

53.20

53.20

30312

住房补贴

5.20

5.20

30399

其他对个人和家庭的补助支出

225.00

225.00

310

其他资本性支出

207.00


207.00

31002

办公设备购置

204.30

204.30

31003

专用设备购置

2.70


2.70


2015年“三公”经费预算表

单位:万元

单位编码

单位名称

合计

因公出国(境)经费

公务接待费

公务用车购置及运行维护费

小计

公务用车购置

公务用车运行维护费

合计

107.20

14.30

92.90

92.90

301001

机关

11.40

0.10

11.30

11.30

301002

交通道路运管处

15.00

3.30

11.70

11.70

301003

海事局

4.20

4.20

4.20

301004

地方公路管理处

4.70

0.80

3.90

3.90

301005

公路管理局

63.40

8.30

55.10

55.10

301009

客运管理处

8.50

1.80

6.70

6.70