十九大报告提出，“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”2018年1月16日上午，渭南公路管理局党委书记、局长王自茂主持召开党委中心组扩大会议，人事科组织领学，局领导班子成员，白水段、富平段、蒲城段、陈庄检测站、路桥公司及质安科、公路养护科、工会、治超办副科以上干部参加了会议。就局党委进一步学习贯彻十九大报告设置专题之“如何锻造一支知识型、技能型、创新型的公路养护大军”展开深入讨论。
会上，公路局人事科科长王保华从人员类别、学历状况、年龄结构、工人技术等级、专业技术职称状况等方面对全局人员情况进行了统计分析，从数据分析提出，我局既是超编单位，又是人才紧缺单位，存在的主要问题：
一是人员老化，平均年龄43岁，人员结构不合理；二是整体层次偏低，高等学历相对偏少，低层次学历偏多；三是技师、高级工所占工人技术等级比例较大，初级工、中级工占比很小；四是中高级职称占专技人数比重较大，初级职称人员偏少，后续乏力。参学人员结合工作实际，经过交流讨论，一致认为：目前工作中还存在高学历低水平、高职称低能力的现象，因此，要在有计划、有步骤地引进高层次人才或招聘紧缺人才的同时，想方设法发挥好现有人员的内在潜力，进一步提高工作效率。一是鼓励职工参加学历继续教育、取得技术任职资格，不断提升文化水平和知识储备；
二是有针对性地加强培训工作，各单位要注重中青年干部职工的学习引导培养，挖掘潜力，发挥特长，努力打造公路发展的复合型人才；
三是在养护、治超、路政、工程等领域大力开展形式多样、切合实际的技能比武、岗位练兵，鼓励开展小发明、小创造，积极实施新技术、新工艺，丰富和拓展“公路养管标兵”评选内容，不断提高工作技能和操作水平；
四是建立完善的劳动竞赛、机械操作人员等激励机制，采取精神奖励和物质奖励相结合的方式，对表现突出的人员进行奖励，激发工作积极性和创造性，营造人尽其才的良好环境。
最后，王自茂指出，公路局党委结合十九大学习设置的12个专题，既是公开局情，集思广益，增强广大干部职工的“主人翁”精神，也有利于让大家主动参与管理，提高工效，共同促进单位发展。他强调，这次专题学习准备充分，大家的发言思考深入、思路清晰、措施全面，关键要抓好落实。第一，各领导要根据分工，领取任务，制定出台养护管理、机械管理、劳动竞赛、科技创新、路政执法等相应办法。第二，由政治处把关，人事科完善形成意见，再次下发组织讨论，学以致用，抓好落实。第三，针对管理能力和实际要求不匹配、执法素质和执法要求不匹配、岗薪不匹配，随着机械化、信息化、科技化程度的不断提高，以及依法治国对行业标准、生命防护、美丽干线公路、防污治霾等提出的新要求，打造一支知识型、技能型、创新型的公路养护大军显得尤为重要。在今后的工作中，我们一要提前介入，提前谋划，更好适应体制机制要求；二要出台相应的管理办法，从管理上求创新，从管理中求效益，创造性地开展工作；三要根据工作需要，加强现有人员的培训，特别是业务技能培训；四要有序引进人才，做好人才的使用管理；五要加强思想教育，发挥舆论引导，大力弘扬工匠精神和劳模精神，在全局上下营造爱岗敬业、履职尽责、积极向上的浓厚氛围。（公路局政治处）