各县区发展和改革局（粮食和物资储备局）、财政局、农业农村局、行政审批服务局、农发行临沂市分行各县区支行、中储粮临沂公司各分公司、市地方储备粮管理中心、市军粮供应站：

按照山东省发展改革委等七部门《关于切实做好2021年夏粮收购工作的通知》（鲁粮字〔2021〕26号）精神，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，切实做好今年我市夏粮收购工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，增强责任感紧迫感

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。抓好粮食收购是确保粮食安全的重要环节，既有利于保护种粮农民利益，又有利于保障粮食市场稳定。打好夏粮收购首战，事关全年粮食收储工作和保供稳市大局，当前粮食市场形势错综复杂，做好粮食收购工作，端稳端牢中国饭碗，意义重大。各级各有关部门要把思想认识统一到扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的政治高度上来，压实责任，积极担当，主动作为，切实抓好疫情防控常态下的夏粮收购工作，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线,确保农民种粮“卖得出”，不发生农民“卖粮难”。

二、采取有力措施,扎实做好市场化收购和政策性收购

要不断增强市场化理念，优化营商环境，继续深化主体多元、渠道多样、优粮优价、品牌引领的市场化收购格局。各有关单位要加强协同运作，合理把握购销轮换节奏，维护区域粮食市场平稳运行。粮食行政管理部门要指导国有粮食企业开展市场化收购，发挥好引领带动作用，要深化区域间产销协作，拓宽粮食流通渠道。严格落实小麦最低收购价政策，中储粮临沂直属库有限公司要认真承担政策性收购执行主体责任，坚持底线思维，切实发挥好政策托底作用。各县区要严格落实国家粮食收购政策，突出粮食部门行政监管、农发行信贷监管职能和中储粮直属企业主体职责，形成工作合力，确保不出现农民“卖粮难”问题。同时，要根据农民售粮需要，合理布设收购网点，及时向社会公布，方便农民就近售粮。要加强收购进度监测，要严格执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收符合标准的粮食。政策性收购资金要专款专用、封闭运行。要加强入库粮食质量安全检验，严格落实《粮食流通管理条例》以及《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》的有关规定，全程加强粮食收购期间的质量安全监测，确保国家政策落到实处。

三、严格落实相关条例规定，提高为农为企服务意识

要认真贯彻执行《粮食流通管理条例》取消粮食收购资格许可相关规定，严禁变相审批，不得以任何理由、任何形式变相搞收购许可，不得以备案之名行审批之实。要牢固树立为农为企服务意识，加强粮食收购管理和服务，实化细化收购措施，推动收购资金、有效仓容、人员培训、仪器设备配置等各项收购准备工作落细落实，确保有钱收粮、有人收粮、有仓收粮、有车运粮。要继续发挥粮食产后服务中心建设的作用，促进粮食提质进档，推动产后节粮减损，服务农民增收。引导粮食企业主动加强与种粮大户、家庭农场等新型经营主体的对接，通过开展预约收购、开辟绿色通道等方式，舒缓集中卖粮的压力。

要积极创新服务方式，提高服务效能，持续提升为农为企服务水平。要优化收购现场服务，在醒目位置公示收购粮食的品种、质量标准和价格，标准上榜、价格上墙、样品上柜，必要时早开门晚收秤，延长收购时间，做到随到随收。推广使用信息化手段，改善服务方式，提升粮食购销便捷化水平。要做好疫情防控和粮食收购两不误，尽量减少收购现场人员聚集、排长队。

要鼓励各类粮食企业积极创新收购模式，主动与种粮大户、家庭农场等新型经营主体的对接，积极入市收购、就地转化，指导和帮助农民开展农户科学储粮，全面推进爱粮节粮宣传教育，营造全社会爱粮节粮的浓厚氛围。

四、及时做好价格监测和宣传引导，创建良好舆论环境

要积极发挥粮食市场监测预警体系作用，加强市场分析预判，增强对市场的灵敏度，要紧盯重点时段和重点环节，密切跟踪市场动态，加强形势分析研判，为农民售粮和企业经营提供信息服务。要认真做好收购进度统计工作，根据需要调整统计监测频率，适时组织开展对粮食经纪人、种粮大户、合作社等主体的粮食购销情况调查，及时掌握收购进度。要加强预期引导，主动发布粮食生产、质量、价格、供求等信息，引导农民有序售粮。要拓宽信息发布渠道，充分利用媒体、微信、海报、公示栏等宣传渠道，广泛宣传解读粮食收购政策。积极主动回应社会和媒体关切，为收购工作创造良好舆论环境。

五、加大监管力度，全力维护粮食市场秩序

各县区要认真履行收购监管职责，强化“双随机、一公开”抽查、“四不两直”暗查暗访方式，做好例行粮食收购监管工作。加大违法违规案件查处和曝光力度，坚决维护好粮食市场秩序。充分发挥好12325全国粮食监管热线作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、未严格执行质量标准等损害群众利益,以及“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，坚决维护好收购秩序。要适时开展拖欠农民售粮款问题专项整治，保护好种粮农民利益。要坚持属地管理，强化安全生产、食品安全主体责任，坚决防范粮食流通环节重特大事故风险，防止不合格粮食流入口粮市场。

六、加强组织领导，确保夏粮收购顺利进行

各县区、各有关部门要认真落实粮食安全党政同责，坚决扛牢粮食安全政治责任，统筹谋划、协同联动、担当作为，确保国家各项收购政策落到实处。要坚持问题导向，充分考虑收购过程中可能出现的问题和困难，周密制定工作方案和应对预案，做到未雨绸缪、防患未然。要压实企业安全储粮和安全生产主体责任，加大风险隐患排查力度，坚决防范粮食储存和安全生产事故发生。要加强督导调研，夏粮集中收购期间，要组织精干力量，深入基层一线开展专题调研，解决收购过程中遇到的新情况新问题，确保收购工作顺利开展。重大问题要及时向当地党委、政府和市有关部门报告。

临沂市发展和改革委员会    临沂市粮食和物资储备局

临沂市财政局             临沂市农业农村局 ?

临沂市行政审批服务局 中国农业发展银行临沂市分行

中央储备粮临沂直属库有限公司

2021年5月26日

（主动公开）