各科室、中心：
现将《临沂市粮食和物资储备局保密工作责任制度》《临沂市粮食和物资储备局定密制度》《临沂市粮食和物资储备局涉密人员管理制度》《临沂市粮食和物资储备局保密要害部门部位管理制度》《临沂市粮食和物资储备局涉密会议、活动保密管理制度》《临沂市粮食和物资储备局计算机及网络保密管理制度》《临沂市粮食和物资储备局涉密载体保密管理制度》《临沂市粮食和物资储备局互联网门户网站信息公开保密审查制度》《临沂市粮食和物资储备局普通手机使用保密守则》等9项制度印发给你们，请认真抓好落实。
临沂市粮食和物资储备局办公室
2019年11月15日
（主动公开）
临沂市粮食和物资储备局保密工作责任制度
为保守党和国家的秘密，维护国家的安全和利益，加强对保密工作的领导，切实落实保密工作责任制。特制本保密工作责任制度。
（一）工作人员保密工作责任制
1.不泄露知悉的党和国家秘密。
2.不在无保密保障的场所阅办涉密文件、资料。
3.不使用无保密保障的通信线路传输党和国家秘密。
4.不在家属、亲友或其他无关人员面前谈论涉及党和国家秘密事项。
5.不在私人通讯及公开发表的文章、著作中涉及党和国家秘密内容。
6.不得携带秘密文件、资料参加社交活动。
7.不在出国访问、考察等外事活动中携带秘密文件、资料。
8.不在接受来访和采访活动中涉及党和国家秘密。
9.阅办完毕的涉密文件、资料应按规定及时清退、归档。
（二）主要领导干部保密工作责任制
1.健全和完善保密工作机构。
2.及时传达学习上级保密工作文件和批示，有计划地开展保密宣传教育工作。
3.贯彻执行保密法规，制定实施保密工作计划，组织依法定密，健全各项保密规章制度，加强保密管理，进行督促检查。
4.对涉密通信和办公自动化设备，负责采取保密技术防范措施。
5.认真总结本部门的保密工作，组织查处失泄密事件，表彰保密工作先进个人。
6.积极支持保密工作领导小组开展工作，切实解决工作中的困难，为保密干部做好保密工作创造必要的条件。
（三）分管领导干部保密工作职责
1.对本单位的保密工作负有直接领导责任。
2.结合实际，提出贯彻执行上级有关保密工作的方针、政策、指示、决定和国家法律、法规的具体意见和措施。
3.负责指导、协调和督促、检查本单位的保密工作。
4.建立和落实保密工作责任制，召开保密工作领导小组会议，研究解决本单位保密工作中的重要问题。
5.负责组织涉密人员及相关人员学习保密法规知识和有关文件，对工作人员进行保密宣传教育。
6.负责组织对涉密人员上岗、离岗、出国等进行管理和审查。
7.负责组织对本单位上网信息、宣传报道、对外合作交流、对外提供资料等事项进行保密审查、审批。
8.负责组织做好本单位涉密载体、涉密场所、涉密计算机等日常保密管理和监督。
9.负责组织对本单位产生的国家秘密事项做好审查确定工作。
10.负责及时处理保密工作中的重要问题和泄密事件，及时采取补救和整改措施。
临沂市粮食和物资储备局定密制度
为进一步加强定密管理工作，规范定密程序，明确定密责任，根据保密有关法律法规，本单位党政主要负责同志为法定定密责任人，负责机密级、秘密级国家秘密的确定、变更和解除工作。同时，为方便工作开展，指定分管保密工作的负责同志为定密责任人，协助做好国家秘密的确定、变更和解除工作。
同时，为提高定密工作的针对性和操作性，按照国家秘密及其密级具体范围的规定，本单位传达贯彻中央和省、市涉密会议精神、文件、指示、批示及其他文字材料，需要进行派生定密。密级一经确立，其传递、核稿、签发、盖印、封发、保管、清退、移交、销毁等各个环节，均需履行严格的登记手续，并按照文件规定的级别、范围进行传递，对涉密文件要由指定保密员负责全程监控，严禁非涉密人员介入。
临沂市粮食和物资储备局涉密人员管理制度
一、涉密人员是指在涉密岗位工作的人员。涉密人员根据涉密程度和密级不同，分为“核心涉密人员”、“重要涉密人员”和“一般涉密人员”。
二、市粮食和物资储备局组织人事部门要对拟任（聘）到涉密岗位工作的人员进行保密审查，填写《涉密人员保密审查表》。
三、涉密人员上岗前必须经过保密教育培训，并经考核合格。
四、涉密人员上岗和离岗前要签订保密承诺书，明确涉密人员应当承担的保密责任和义务。
五、涉密人员因私出国（境），要填写《涉密人员因私出国（境）审批表》，由市粮食和物资储备局保密工作领导小组提出意见，按照干部（人事）管理权限报组织人事部门审批。涉密人员出国（境），应对其进行行前保密教育，签订《出国（境）保密承诺书》。
六、涉密人员离岗离职实行脱密期管理，签订《离岗离职保密承诺书》。核心涉密人员脱密期为2年至3年，重要涉密人员脱密期为1年至2年，一般涉密人员脱密期为6个月至1年。脱密期内的涉密人员，不得到境外（驻华）机构、组织及外商独资企业提供劳务、咨询或者其他服务，未经批准不得出国（境）。
临沂市粮食和物资储备局保密要害部门部位管理制度
一、保密要害部门是指市粮食和物资储备局涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的内设机构；保密要害部位是指市粮食和物资储备局内部集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所。
二、保密要害部门、部位严格按照标准和程序确定，填写《保密要害部门、部位备案表》，实行“谁主管、谁负责”的原则，做到严格管理、责任到人、严密防范、确保安全。
三、保密要害部门、部位工作人员上岗前应接受保密教育和培训，签订《保密责任书》。
四、保密要害部门、部位使用的设备和产品，应符合保密管理要求和保密技术标准；使用进口设备和产品，应进行安全技术检查。
五、保密要害部门、部位使用计算机、电磁介质应符合国家有关保密规定；保密要害部门、部位内的国家秘密载体应在安全可靠的设备中保存；未经批准不得携带具有录音、录像、拍照、信息存储功能的设备进入保密要害部门、部位。
临沂市粮食和物资储备局涉密会议、活动保密管理制度
一、涉密会议，是指市粮食和物资储备局召开的议题、内容或者文件涉及国家秘密的会议；涉密活动，是指市粮食和物资储备局组织的涉及国家秘密的活动。
二、保密管理措施
（一）严格参加人员审查。主办科(中心)应根据会议、活动涉密程度和工作需要，确定参加人员范围，审核参加人员资格，登记参加人员姓名、单位、职务等情况，并保存相关资料。
（二）严格涉密载体管理。主办科(中心)应严格执行国家有关保密管理规定，对涉密会议、活动使用或形成的涉密文件、资料及其他涉密载体，在制作、分发、存放、回收、销毁等各个环节，落实保密管理措施。
（三）严格新闻报道审查。涉密会议、活动应严格采访报道的保密审查，接受采访或公开报道应当经过批准；凡发布信息未经分管领导审批，不得公开宣传报道。
临沂市粮食和物资储备局计算机及网络保密管理制度
一、涉密计算机及网络保密管理制度
（一）涉密计算机是指存储、处理涉及国家秘密信息的计算机，包括涉密台式机和涉密笔记本电脑。涉密网络是指由计算机及其相关配套设备、设施构成的，按照一定的应用目标和规则存储、处理、传输涉密信息的系统或者网络。
（二）采购用于存储、处理涉密信息的计算机和网络设备，应当选择《涉密专用信息设备名录》中的产品，不得选用国家保密行政管理部门规定禁用的设备或部件。
（三）涉密计算机必须统一登记、编号、管理，并做到责任到人。对涉密计算机标明相应标识，安装管理软件和杀毒软件。不准擅自卸载、修改涉密计算机的安全技术程序、管理程序。
（四）放置涉密计算机及涉密网络设备的场所应按相关要求加强安全措施，防止涉密计算机丢失。同时加强人员管理，禁止无关人员接触涉密计算机和涉密网络设备。
（五）涉密计算机严禁使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标以及其他无线互联的外围设备。涉密笔记本电脑应物理拆除摄像头、无线网卡等设备。
（六）涉密信息必须在涉密计算机及涉密网络中处理。涉密计算机与涉密网络必须与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离。坚决做到涉密计算机不上互联网，不与非涉密移动存储介质对接。
（七）严禁携带涉密笔记本电脑外出，特殊情况需要携带的，需经保密局批准，严防丢失和被盗。
（八）涉密计算机及其相关设备维修，必须在市粮食和物资储备局内部现场进行，应由专人进行全过程监督，严禁维修人员读取和复制涉密信息，确需送修的需领导批准。
（九）涉密计算机不再用于处理涉密信息或不再使用时，必须经保密局对硬盘进行专业清除或物理销毁。
二、内网计算机及网络保密管理制度
（一）内网是指临沂市协同办公系统专网；内网计算机是指连接全市协同办公系统专网的计算机。
（二）严格市粮食和物资储备局内网的使用管理，严禁无关人员接触、使用内网网络设备和终端设备。市粮食和物资储备局办公自动化系统只能传输内部信息和工作秘密，严禁传输涉及国家秘密的信息资料。
（三）内网计算机按秘密级进行管理，接入内网前必须由保密局安装保密防护系统。
（四）内网计算机和网络设备如需维修时，应报请市粮食和物资储备澳门新濠天地批准，由具有保密资质的单位负责维修事宜。禁止未经批准擅自进行维修、送修。
（五）内网计算机改作其他用途时，必须经保密局对内网计算机硬盘进行专业清除或物理销毁。
三、互联网计算机及网络保密管理制度
（一）互联网计算机是指连接互联网的办公用计算机。
（二）互联网计算机严禁存储、处理、传输国家秘密或内部敏感信息。
（三）不得在涉密场所中的互联网计算机上安装、使用麦克风、摄像头等音视频输入设备以及无线收发装置。
（四）不得在互联网网站、论坛、博客、社交媒体等发布国家秘密。
（五）不得使用互联网电子邮箱、即时通信工具等办理涉密业务，或者存储、处理、传输国家秘密。
（六）不得使用网盘、云盘等互联网存储服务存储国家秘密。
（七）市粮食和物资储备局内部架设的无线局域网收发装置应当与保密要害部门部位、涉密会议和活动场所、涉密机房等保持20米以上直线距离。不符合距离要求的，市粮食和物资储备局应当对上述部位、场所、机房等采取符合国家保密规定和标准的电磁泄漏发射防护措施。
临沂市粮食和物资储备局涉密载体保密管理制度
一、涉密载体是指承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体。纸介质涉密载体是指传统的纸质涉密文件、资料、书刊、图纸等；光介质涉密载体是指利用激光原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括CD、VCD、DVD等各类光盘；电磁介质涉密载体是指利用电子原理写入和读取涉密信息的存储介质，包括各类优盘、移动硬盘、存储卡等。
二、光介质、电磁介质等涉密存储介质应根据各科局(室)工作需要，由市粮食和物资储备局统一购置，统一进行分配、编号、登记、核对、清退，并按同密级文件进行管理，必须与非涉密存储介质分开存放。
三、涉密载体的制作
（一）制作涉密载体，应经过分管领导审阅批准，依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围、制作数量和编号。
（二）涉密载体应在市粮食和物资储备局内部或经保密工作部门审查批准的具有国家秘密载体印制资质的单位制作。
（三）制作涉密载体过程中形成的原始材料和中间材料，应当由承办人负责，存放在专用文件柜中保管。不需保存的应及时销毁，不能随意丢弃或泄密。
（四）制作涉密载体的场所应当符合保密要求，使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。
（五）严禁使用未标明使用类别以及未经编号、登记的存储介质处理涉密信息和内部信息。严禁使用私人存储介质处理工作业务。
四、涉密载体的收发与传递
（一）收发密件，承办人必须严格履行清点、登记、编号、签收、清退等手续。
（二）传递密件，应当按照国家有关规定，经机要途径（机要通讯、机要交通）传递或者派专人传送，派专人传送时应选择安全的交通工具和线路，并采取相应的安全保密措施，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。
（三）传递密件应当包装密封，并在包装上标明密级、编号和收发件单位名称。
（四）采用电子通讯方式（密码传真机等）传递涉密信息，应当加密传输，并要遵守国家有关保密规定，不得在非保密通讯设备中传递。严禁使用互联网或公共信息网传递涉密信息；严禁将涉密存储介质与连接互联网、公共信息网的计算机相连。
（五）因工作需要接受外来存储介质，应及时进行分类、编号、登记。外来存储介质应进行安全检查和杀毒后，方可在市粮食和物资储备局计算机系统内使用。
五、涉密载体的使用
（一）收到涉密载体后，由主管领导根据涉密载体的密级和制发单位的要求及工作的实际需要，确定知悉人员的范围。任何部门和个人不得擅自扩大知悉范围。
（二）收到涉密载体后，必须按照规定的范围组织阅读和使用，并对接触和知悉涉密载体的人员作出文字记载。
（三）阅读和使用涉密载体应当在符合保密要求的办公场所进行，确需在办公场所以外阅读和使用涉密载体的，必须征得分管领导批准，办理登记、签收手续，遵守有关保密规定。管理人员要随时掌握密件动向。
（四）涉密载体在使用过程中，必须注意做好存放和知悉范围的保密工作。
（五）严禁复制绝密级涉密载体；复制机密、秘密级涉密载体，须经市粮食和物资储备局主管领导批准，履行登记手续，定点复制，复制件应加盖复制机关、单位的戳记，视同原件管理。
（六）汇编涉密文件、资料，形成的涉密载体，应当按其中的最高密级和最长的保密期限标志和管理。
（七）摘录、引用涉密载体的，应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。
（八）因工作确需携带涉密载体外出，应当采取保护措施，使涉密载体始终处于携带人的有效控制之下；携带绝密级涉密载体应当经市粮食和物资储备局主管领导批准，并有两人以上护送。
（九）参加涉外活动不得携带涉密载体，因工作确需携带的，应当经主管领导批准，并采取严格的安全保密措施。禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动。
六、涉密载体的保存
（一）涉密载体应在指定场所和部位保存，需由保存人员在涉密文件登记表上做好相应登记，并配备必要的保密措施、安全设备。
（二）涉密载体管理人员应定期对所存密件进行清查、核对，发现问题及时向市粮食和物资储备局保密领导小组报告。
（三）领导干部、涉密人员、涉密载体管理人员在离岗、离职前，应当将所保管的涉密载体全部核对和清退，并办理移交手续。
七、涉密载体的销毁
（一）涉密载体除正在使用或按照有关规定留存、存档外，应当及时予以销毁。涉密载体销毁，应当经各科局(室)分管领导审核批准，指定专人履行清点、登记手续，交由涉密载体销毁工作机构或指定的承销单位统一销毁。
（二）涉密载体的销毁范围：
1．日常工作中不再使用的涉密文件、资料；
2．淘汰、报废或按照规定不得继续使用的处理过涉密信息的计算机、移动存储介质、传真机、复印机等通信和办公设备；
3．涉密会议和涉密活动清退的文件、资料；
4．领导干部和涉密人员离岗（退休、调离、辞职、辞退等）时清退的秘密文件、资料；
5．已经解密但不宜公开的文件、资料；
6．经批准可复制使用的涉密文件、资料的复制品；
7．其他需要销毁的涉密载体。
（三）销毁涉密载体应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法，确保所含涉密信息无法还原。
销毁纸质涉密载体，应当采用粉碎、焚化、化浆等方法；销毁磁介质涉密载体应当采用强磁场消磁、融化、焚化、溶解、切割等方法；销毁半导体涉密载体，应采用融化、切割等方法；报废、销毁办公自动化设备，应送至保密部门指定的销毁单位销毁。
（四）处理过国家秘密信息的办公自动化设备，如需改作它用，应经过市粮食和物资储备澳门新濠天地批准，并按保密规定进行数据清除处理后再作它用。
（五）严禁非法捐赠或转送国家秘密载体；严禁将国家秘密载体作为废品出售；严禁将国家秘密载体送销毁工作机构或指定的承销单位以外的单位销毁。
临沂市粮食和物资储备局互联网门户网站信息公开保密审查制度
为加强门户网站（以下简称“网站”）保密管理，切实做到涉密信息不上网、上网信息不涉密，制定本办法。
一、网站保密管理实行科室负责人责任制，谁主管、谁负责，谁审查、谁负责。
二、严格落实网站信息发布保密审查制度。建立审批登记表，实行“一事一审”，履行保密审查人员审核和分管领导审批手续。网站管理人员依据审批登记表，向网站发布信息。未经审查任何人不得以任何方式在网站上发布信息。
三、对上网信息保密审查人员实行报备制度。上网信息保密审查人员应向科室负责人备案。备案内容包括保密审查人员所在网站名称、网址、主办单位、联系方式等。
四、对网站保密审查人员、网管人员的保密培训，相关人员签订保密承诺书。
五、按照《国家秘密及其密级具体范围的规定》或者上级业务部门制定的保密事项范围，确定本单位的保密事项目录，作为网站信息发布保密审查依据。
六、在网站上刊登、转发上级和其他部门的文电，须征得文电制发部门的同意。
七、要加强网站保密检查，发现涉密和内部敏感信息，要立即彻底删除。
八、对网站泄密案件实行“零容忍”，发现一起，查处一起，通报一起，依法追究相关责任人的法律责任。
九、对指导、检查不力，导致发生泄密事件并造成严重影响的科室，取消年度内评先选优资格。
十、建立定期检查和报告制度。每半年开展一次网站保密自查和抽查，并逐级报送书面报告。
政务微博、微信公众号上发布信息适用本办法。
临沂市粮食和物资储备局普通手机使用保密守则
一、不得使用手机谈论国家秘密事项。
二、不得在手机上存储、处理、传输国家秘密。
三、不得将手机连接涉密信息系统、信息设备或者载体。
四、不得在手机上存储核心涉密人员的工作单位、职务、红机电话号码等敏感信息。
五、不得使用境外机构、境外人员赠送的手机。
六、不得将手机带入保密要害部门部位、涉密会议和活动场所。
