以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大会议精神，牢固树立五大发展理念，聚焦基层党组织建设和乡村振兴战略实施，充分发挥村“两委”班子战斗堡垒作用，争取用两年时间，实现村集体经济增收有保障，着力改善民生。大力推进美丽乡村建设实施，逐步实现乡村振兴计划，为群众致富贡献“第一书记”方案，为南薛庄村发展贡献“第一书记”力量。
南薛庄村位于沂南县砖埠镇北9公里处，汶河西岸。全村土地面积2672亩，其中村庄占地660亩（9处汪塘共占地35亩），耕地1920亩，主要种植小麦、玉米、花生等农作物，部分散户小规模种植大棚蔬菜、草莓等经济作物。全村共有660户，1910人。2017年农民人均纯收入11500元，村集体无收入。
1、班子团结稳定。村级党组织健全，村两委班子成员5人，其中村支部委员3人，村委会委员2人。村支部书记李家利41岁，已担任支部书记11年，在群众中威信较高。村“两委”班子比较团结，凝聚力和号召力较强，民主集中制落实较好，村民对现任村班子认可度较高。
2、村情民情良好。该村民风淳朴，治安状况良好，群众安全感普遍较强。村“两委”班子积极作为，本着公平、公正的原则处理各种邻里纠纷和矛盾，不稳定因素发现及时，能够将普通矛盾纠纷化解在萌芽状态。该村紧靠汶河，土地肥沃，水资源丰富，灌溉条件好。
3、基础设施完善。村内现有硬化路建于2009年6月，全长2600米，共投资51万余元，资金来源是村民个人捐款26万余元，集体投资25万余元建成。覆盖率40%，变压器4个；广播电视和互联网均已开通；有1个村级卫生室；建立了卫生保洁制度，配备了卫生保洁人员；文化娱乐广场占地600平方米，器材设备齐全。
1、村集体经济仍薄弱。没有任何集体项目，无任何收入来源，发展压力大，无钱办事，已成为束缚该村各项事业发展的瓶颈问题。
2、后备干部严重缺乏。村干部年龄结构“青黄不接”问题突出，党员年龄老化，党员平均年龄56岁，真正想回村里发展的青年少之又少。
3、农业设施建设滞后。该村水资源丰富，但是过去修建的水利基础设施基本瘫痪，村民种地存在靠天吃饭的现象。同时，村内无高效农业项目，农作物经济效益差，年轻人都外出打工导致劳动力缺乏。
4、公用设施亟需改善。村办公设施不能满足社区中心服务辐射功能，卫生室条件差，村民缺少休闲娱乐服务场地，健身广场建在村外使用率极低，需打造一处适合百姓休闲娱乐的活动场所；南薛庄通北薛庄道路还未硬化，没有实现“村村通”，村内巷道多数未硬化，没有实现“户户通”；村内路灯太少部分路灯不亮，村民夜间出行非常不便；村民家中大多是旱厕，生活污水不能集中处理，影响了环境卫生。
5、村民创新发展意识弱。村民思想意识落后，发展观念淡薄，仅限于传统的农业种植、养殖业，产业规模小、自产自销，对于发展有市场竞争力，经济收入高的产业和项目存在抗拒心理。
经过精准识别，现有12户贫困户13口人，其中，贫困户6户7人，低保贫困户6户6人。
通过驻村以来的走访调研，南薛庄村贫困原因大体可以概括为：该村属平原村，地势偏僻，交通不便，区位优势不明显，农业发展缺乏系统规划，农业基础设施相对落后，农业产业结构单一，缺少经济作物，没有高产高效优质农产品，只有散户16个普通大棚。没有集体企业，村内只有一家加工手套和两家编织袋私营小型加工车间。农民种植水平低，绝大多数村民因文化水平不高，眼界不开阔，缺乏致富路子和资金，创新不足，安于现状。确认贫困户中致贫原因多为因病、因残、因学、无劳动能力等。
南薛庄村两年规划的总体思路是：按照市委、市政府《关于从市直单位选派第一书记抓党建促乡村振兴的实施方案》的工作部署，围绕实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高的目标，抓好基层党建，用好扶贫政策，找准脱贫路子，办好民生实事，搞好环境综合整治，实现基层组织建设、经济发展、精神文明建设等各个方面可持续健康发展。
1、带强“两委”班子。对全村党员知识培训实现全覆盖，坚持把上级文件精神与本地实际结合起来，坚持把外地经验和本地好做法结合起来，全面分析研判党支部创建中存在的不足，因地制宜制定实施方案，确保两年时间内，创建一支有组织纪律、有工作动力、有创新精神的全镇一流的党支部。
2、激发党员活力。开展工作认真听取党员意见，切实保护好、调动好党员参与村级工作的积极性和主动性。经常性地开展集中学习、警示教育、党员联户、志愿服务、党员积分制度等活动，引导增强党员意识，发挥带头作用。
3、建好管理制度。以提高村干部依法履职、依规办事、按章理事的能力为重点，帮助建立管用有效、村民认可的制度，提升村级治理规范化、制度化水平。严格落实《村组织工作运行规范》，特别是“四议两公开”、村务财务党务公开、三资管理、村干部集中办公等四项工作制度，推进村级工作的制度化、程序化和规范化。对现有党务、村务公开栏进行改造更新，实行民主决策、便民办事，自觉接受群众监督。
4、培养后备人才。在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，积极推荐入党积极分子，培养入党积极分子1-2名，发展党员1-2名，计划用两年时间，为该村培养优秀后备干部5-6名，为村党员队伍建设和长远发展储备后备人才。
1、发展壮大村集体经济方面。主要有三项规划，一是利用农村合作社，对部分土地进行流转，种植高效农产品，增加村集体收入。二是实施扶贫车间项目，组织贫困村民到车间工作增加收入，剩余收益作为村集体运转经费。三是根据该镇旅游规划适时发展“高效休闲农业采摘园”项目，为村民搞好化肥、种植技术、销售等服务。
2、带领群众增收致富方面。主要有两项规划，一是发展电子商务，根据时令季节将本村自产的优质草莓、黄瓜、盆栽蔬菜等农产品进行网上销售，提高农产品的附加值。二是依托富民农户贷项目，发展高效休闲农业种植，利用地理优势沿路建设部分高效大棚，用来发展集采摘、休闲旅游、观光为一体的增收项目。
3、精准扶贫方面。主要有两项规划，一是水利基础设施建设扶贫。种植小麦、玉米、花生和大棚是该村的主要收入来源，由于长期缺水，致使粮食产量低，品质差，经济效益低。为提高粮食产量，提升粮食品质，增加经济效益，切实增加贫困户收入，规划实施打井引水项目，扩大灌溉面积1000亩，每年每亩平均增加经济效益600余元，年可增加产值60余万元，涵盖贫困户100%（12户）。二是提供小额贷款项目扶贫政策支持。每个贫困户可贷款5万元，每户每年增收1500元。
紧紧围绕倡导新风尚、打造新生活的目标要求，开展各项活动，弘扬扶贫帮困的文明风尚。一是开展送温暖活动。定期对村内贫困户、残疾户、重灾户等进行走访，送去党和政府的温暖。二是开展“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”评选活动。大力弘扬尊老爱幼、互助友爱、诚实守信、遵纪守法的社会风尚。三是携手帮扶企业山东东岳机械股份有限公司在村庄基础建设、提供就业岗位、村集体增收、救助困难群众方面提供资金支持和帮助。四是开展村环境综合整治活动。对村内环境卫生进行清理，严格整治村内“五堆三乱”，全面改善村生活环境。
1、深化“结亲连心”。认真开展走访调研，及时了解群众的实际困难，争取派出单位和有关部门的支持，在每年中秋节和春节前后走访联系户和困难户，积极解决该村老弱病残的实际困难，进一步转变工作作风，增进与群众的感情。
2、完善基础设施。争取市、县扶贫项目，协调涉农项目资金，改善村庄农田灌溉条件。一是对道路两侧进行垃圾清理及美化。二是完成全村150户厕所改造。三是安装太阳能路灯60盏，解决村民晚上出行难问题。四是协调有关部门对入村桥梁进行改造加宽。五是村内汪塘改造美化，提升居民的生活环境。六是实施“村村通”工程，将连接南薛庄和北薛庄土路进行硬化。
1、组织好党员学习活动。制定学习计划，加强制度考核，指导村支部抓好工作落实，确保各项主题教育不走过场，取得实效。（完成时限：2019年4月底）
2、开展“重温入党誓词”活动。“七·一”期间组织党员干部，开展重温入党誓词活动，让党员干部牢记使命，在脱贫攻坚行动中贡献最大力量。（完成时限：2018年7月底）
3、加强党组织后备力量培养。做好党员发展和入党积极分子培养工作。培养入党积极分子1名，争取发展党员1名。（完成时限：2018年11月底。）
4、成立南薛庄村环境卫生整治委员会。建立以党支部书记为组长，党小组长为副组长，全体党员为成员按时开展党员义务劳动，同时做好党员量化积分制度。（完成时限：2018年9月底。）
5、成立南薛庄村集体经济发展委员会。建立以党支部书记为组长，推选两名致富能手为副组长，村委会成员和村内致富能手为成员，共同研究制定该村集体经济发展项目。（完成时限：2018年10月底。）
6、协调资金3万元用于村庄改厕150套。（完成时限：2018年8月上旬）
7、对村内一处汪塘进行整治，解决村内污水排水不畅、环境脏乱差的问题。（完成时限：2019年4月底）
8、协调资金23万元在村西重建桥梁一处，解决村民出行不安全的问题（完成时限：2019年4月底）
9、实施南薛庄连接北薛庄道路硬化工程。（2019年4月底）
10、协调资金对村内主要街道安装太阳能路灯60盏，解决村民夜间出行不便的问题。（完成时限：2018年7月底）
11、积极联系镇党委政府协调土地，新建扶贫车间一处。实现村集体年收租金5万元，带动贫困户12户。（完成时限：2018年12月底）
12、充分发挥惠农服务项目，为村民搞好化肥、种植技术、销售等服务，助推贫困村精准脱贫。（完成时限：2018年12月底）
13、市粮食局为该村农户发放小粮仓，提高农户储粮设施减少储粮损耗。（完成时限：2019年4月底。）
14、关爱困难学生家庭，重点结对帮扶五户困难学生家庭。（完成时限：2018年11月底。）
15、开展为贫困户送温暖活动，体现党和政府的关心。（完成时限：2019年4月底）
16、投入资金购买演出服装、乐器、音响等，丰富该村舞蹈、秧歌、广场舞等活动。（完成时限：2018年11月底。）
17、开展好媳妇、好婆婆评选活动，表彰宣传，引领良好的社会道德风尚。（完成时限：2018年7月底）
18、组织企业、爱心人士开展救助帮扶行动。（完成时限：2019年4月底）
19、开展村环境综合整治活动，对村内环境卫生进行清理，严格整治村内“五堆三乱”，全面改善村生活环境。（完成时限：2018年12月底）
20、做好结亲连心、帮扶措施对接工作。（完成时限：2018年8月底）
21、加强村庄治安建设、投入资金购买手电6把、反光背心6件、对讲机10台、巡逻电动摩托车2辆。（完成时限：2018年9月底）
22、投入资金购买环境治理工具铁锨、镐头、扫帚，组织党员义务劳动，落实党员量化积分制度。（完成时限：2018年9月底）
一是加强组织领导。“抓党建、促乡村振兴”是市粮食局当前的重要政治任务之一。党组高度重视第一书记驻村帮扶工作，专门安排一名班子成员负责抓落实，同时安排第三批第一书记和各科室负责人，积极协调、指导和帮助解决驻村工作困难，为任职村第一书记扎实开展工作提供有力保障。
二是落实政策，积极争取项目资金。深入推动政策落实，紧紧围绕乡村振兴目标，选准村经济发展路子，落实帮扶措施。充分调动各项资源，积极向上争资立项，加大公共服务投入，不断改善村居基础设施条件，增加村集体收入，增强“造血”功能。
三是落实待遇，确保工作实效。严格按照市委、市政府的部署要求，切实落实第一书记的工作、经费、生活等方面的待遇，解决第一书记的后顾之忧。加强对第一书记的教育管理和培养使用，提升第一书记服务任职村发展的能力。
